Institutionalisierung der Frauenpolitik

In den vergangenen Jahren ist die Institutionalisierung der Frauenpolitik konstant vorangeschritten. In Kommunen, Landesverwaltung, Kirchen, Hochschulen, Gewerkschaften, Betrieben und Arbeitsämtern sind Fachfrauen mit Aufgaben der Frauenförderung betraut. Ihrem Engagement ist die stetige Fortentwicklung der Chancengleichheit von Frauen in den unterschiedlichsten Bereichen zu verdanken.

Kommunen

	Sie vermittelt Fraueninteressen in die Landespolitik und berät Gremien und Institutionen hinsichtlich der Berücksichtung weiblicher Zusammenhänge.
	Die Frauenbeauftragten im Land Baden-Württemberg initiieren und beteiligen sich an frauenpolitischen Netzwerken und Foren und schaffen Bündnisse.
	Die LAG bietet den einzelnen kommunalen Frauenbeauftragten Vernetzung und Unterstützung in ihrer kommunalpolitischen Arbeit vor Ort.

Konkret begleitet die LAG zurzeit inhaltlich und fachlich

	den Gender Mainstreaming Prozess in den Kommunen und Landkreisen,
	Projekte, die durch die EU, den Bund oder das Land initiiert sind (beispielsweise Europäischer Sozialfonds [ESF], Platzverweis, Gewaltschutzgesetz und seine Anwendung) sowie
	eigene Projekte, wie die Ausstellung „Mädchen machen Nägel mit Köpfchen“, die Broschüre „Angst lähmt – Mut befreit“ oder die Fachtagung „Gender Mainstreaming“.

Die beiden Sprecherinnen der LAG werden für zwei Jahre gewählt und sind ihre überregionale offizielle Vertretung.

Christa Albrecht,
Sprecherin der LAG,
Frauenbeauftragte
der Stadt Konstanz,
Fon: 0 75 31/90 02 86,
E-Mail: AlbrechtC@
stadt.Konstanz.de

Sabine Brommer,
Sprecherin der LAG,
Frauenbeauftragte im
LK Göppingen,
Fon: 07161/ 202393,
E-Mail: s.brommer@
landkreis-goeppingen.de

Kirchen
Die Diözese als Organisation ist eine von Männern geleitete Organisation (zwei Drittel der Beschäftigten sind weiblich), die auf dem Weg zur Chancengleichheit von Frauen und Männern noch vieles nachzuholen hat. Dies ergab eine1993 von der Frauenkommission, einem Beratungsgremium des Bischofs zu Frauenfragen, zur sozialen Lage der berufstätigen Frauen der Diözese Rottenburg-Stuttgart in Auftrag gegebene Studie. Deshalb wurde zum 1.1.1998 die Stelle einer Frauenbeauftragten – zwischenzeitlich in Gleichstellungsbeauftragte umbenannt – eingerichtet. Somit ist die Diözese Rottenburg-Stuttgart in der katholischen Kirche im deutschsprachigen Raum eine der Vorreiterinnen. „Die Gleichstellungsbeauftragte hat Probleme und Fragestellungen bei der Gleichstellung von Frauen und Männern im Beruf aufzuzeigen und Lösungsmöglichkeiten vorzuschlagen.“ Um diesen Auftrag zu erfüllen, wachen wir weniger über die Einhaltung von Vorschriften, Frauenförderplänen und Quoten, sondern verstehen uns mehr als „Agentinnen des Wandels“, die die Arbeitgeberin Kirche auf dem Weg zur Chancengleichheit beraten und unterstützen. Daraus ergeben sich Arbeitsschwerpunkte wie:

	Mitwirkung an Personal- und Organisationsentwicklungsprozessen (z. B. Leitbildentwicklung, Einstellungsverfahren),
	Teilnahme an Gremien,
	Beratung von Einzelpersonen und Vorgesetzten in gleichstellungsspezifischen Belangen (z. B. Elternzeit) und
	Durchführung von Veranstaltungen (z. B. Kontakthalteprogramm für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in der Elternzeit).

Aktuell betreuen wir zwei Projekte vorrangig: die Teilnahme der Diözesankurie an der Zertifizierung (Audit Beruf und Familie) der gemeinnützigen Hertie-Stiftung als familienfreundliche Einrichtung und den Auf- und Ausbau eines Frauennetzwerkes zusammen mit dem Caritasverband der Diözese.

Eva Sorg und
Elke Zimmermann,
Gleichstellungsbeauftragte
der Diözese Rottenburg-
Stuttgart

Hochschulen
Seit 1989 ist die Förderung der Gleichstellung von Frau und Mann in den Hochschulgesetzen des Landes als Aufgabe der Hochschulen verankert, seit 1992 die Bestellung von Frauenbeauftragten für Lehre und Forschung. Mittlerweile hat sich der Frauenanteil bei den Professuren fast verdoppelt, er liegt aber noch unter 10 Prozent und damit unter dem Bundesdurchschnitt. Die meisten Frauenbeauftragten sind selbst Professorinnen und kooperieren vor Ort mit den Frauenvertreterinnen für Medizin, Technik und Verwaltung, die seit dem Landesgleichberechtigungsgesetz 1996 zusätzlich zu bestellen sind. Kooperationen gibt es auch landesweit, über die Hochschularten und Statusgruppen hinweg. So tagt die Landeskonferenz der Frauenbeauftragten an Fachhochschulen jährlich einmal gemeinsam mit der Landeskonferenz der Frauenbeauftragten der Universitäten, Pädagogischen Hochschulen, Kunst- und Musikhochschulen.
Vor Ort liegt der Schwerpunkt der Arbeit auf dem Mitwirken an Stellenbesetzungen und in Gremien. Hinzu kommen vor allem die Vereinbarkeit von Familie mit Studium oder Beruf sowie zielgerechte Öffentlichkeitsarbeit. Auf der Landesebene geht es vorrangig um bessere Rahmenbedingungen, damit Gleichstellungspolitik zum integralen Bestandteil des Hochschulalltags wird (Gender Mainstreaming).
Wichtige Voraussetzungen hierfür wurden bereits geschaffen. Nach den Hochschulgesetzen ist seit dem Jahr 2000 die Frauenförderung in leistungsorientierte Hochschulfinanzierung, Struktur- und Entwicklungspläne sowie Evaluation einzubeziehen. Sonderprogramme erleichtern heute die Förderung weiblichen Nachwuchses für alle Hochschularten, die Verankerung der Frauen- und Geschlechterforschung an Hochschulen sowie die Gewinnung von Studentinnen für Technikfächer. Überdies machen die Landeskonferenzen über das Internet umfassende Informations-, Beratungs- und Serviceangebote.

Prof. Dr. Margot Körber-
Weik, Nürtingen, Sprecherin
der Frauenbeauftragten an
Fachhochschulen in B-W

Gewerkschaften
Eine Landesfrauensekretärin gab es beim DGB schon im Jahr 1952. Im Land bekannte Namen dürften Irma Jochims, Marliese Dobberthien, Ruth Weckenmann und Uta Engelhardt-Schwarz sein. Die erste im DGB-Landesbezirksvorstand für Frauenpolitik verantwortliche Frau war ab 1987 Ingeborg Siegel, es folgten Ruth Weckenmann, Anne Jenter und Leni Breymaier. Die DGB-Frauen- und Gleichstellungspolitik wird mitgetragen von vielen ehren- und hauptamtlichen Kolleginnen und auch Kollegen in den DGB-Einzelgewerkschaften. „Gesundheitspflege der berufstätigen Frau; Schnittzeichnen – Zuschneiden; Mutterschutzgesetz; Arbeitszeitfragen – 5-Tage-Woche; Kündigungsschutzgesetz; Betriebsverfassungsgesetz; Rentenversicherung ...“ – So lesen sich die Tagesordnungspunkte der DGB-Landesbezirksfrauenausschuss- Sitzungen aus dem Jahr 1952.
Teilweise lesen sie sich heute noch so. Von der Antibabypille über den Mutterschutz bis zu kostenlosen Vorsorgeuntersuchungen sind wir heute bei der geschlechterdifferenzierten Gesundheitspolitik, vom „gleichen Lohn für gleiche Arbeit“ sind wir heute beim „gleichen Entgelt für gleichwertige Arbeit“ angekommen. Arbeitsmarktpolitik für Frauen, außerfamiliäre Kinderbetreuung und soziale Sicherungssysteme…, die Themen sind die gleichen geblieben, die Aktionsformen haben sich gewandelt. Ziel bleibt eine Gesellschaft, in der Frauen und Männer – mit gleichen Chancen – von ihrem Einkommen leben können und in der Erwerbsund Familienarbeit zwischen den Geschlechtern geteilt wird. Aktuelle Themen sind Mentoring und Gender Mainstreaming. Im Rahmen eines bis zum Jahresende 2002 laufenden wissenschaftlich begleiteten Mentoring- Projekts des DGB Bezirks Baden-Württemberg stellen sich Kollegen und Kolleginnen ehrenamtlichen Kolleginnen im Betrieb und in der Gewerkschaft und hauptamtlichen Kolleginnen in der Gewerkschaft als Mentorinnen/Mentoren zur Verfügung.

Leni Breymaier,
Stellvertretende Vorsitzende
des DGB Baden-Württemberg

Betriebe
Mit dem Abschluss des Tarifvertrages „Chancengleichheit“ im Mai 2000 und einer Konzernbetriebsvereinbarung „Gleichstellung und Chancengleichheit“ im April 2001 wurde im Konzern Deutsche Telekom die Umsetzung von Gleichstellung und Chancengleichheit in einer in Deutschland einmaligen Qualität und Quantität vereinbart. Haupt- und ehrenamtliche Gleichstellungsbeauftragte stehen den Betrieben als engagierte Fachexpertinnen zur Seite. Derzeit informieren und beraten bei der Deutschen Telekom AG 31 hauptamtliche Gleichstellungsbeauftragte in den einzelnen Unternehmensbereichen Führungskräfte und Beschäftigte zur Chancengleichheit sowie zum Gender-Mainstreaming, das als Strategie integriert wurde. Die Hauptaufgabe ist es, hierzu Projekte und Maßnahmen umzusetzen. In den einzelnen Betrieben aktivieren ehrenamtliche Gleichstellungsbeauftragte die „Equality-Teams“ der Betriebe, welche regionale
Maßnahmen entwickeln sollen.

	Seit 1982–1984 gibt es in Heidelberg, Mannheim und Karlsruhe die Möglichkeit zur Teilzeitarbeit.
	Seit den 90er Jahren setzen sich zahlreiche flexible Arbeitszeitmodelle ab 10 Stunden pro Woche durch. So sind heute z. B. in Mannheim mit 200 Personen 50 Prozent in der flexiblen Teilzeit beschäftigt. Mit 18,05 Prozent ist die Akzeptanz der Männer erfreulich hoch.
	Die Betriebe Ulm und Schwäbisch Hall fördern u. a. erfolgreich die Umsetzung des Telearbeitstarifvertrages.
	Auf großes Interesse stieß die Aktion „Frauen ans Netz“. Von 1999 bis 2001 schulten kompetente Trainerinnen allein an den Standorten Heidelberg, Mannheim, Karlsruhe 1.670 Kundinnen für den Umgang mit dem Internet. Diese Aktion wird jetzt als „Mädchen ans Netz“ auch für Schülerinnen angeboten.

Karin Crombach,
Deutsche Telekom AG,
Bad Kreuznach, Referentin
Gleichstellungsservice

Arbeitsämter
In den Arbeitsämtern, Landesarbeitsämtern und der Hauptstelle der Bundesanstalt für Arbeit gibt es die Gleichstellungsbeauftragte und die Beauftragte für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt. Die Gleichstellungsbeauftragte wird von den beschäftigten Frauen gewählt und vertritt nach dem (Bundes-) Gleichstellungsdurchsetzungsgesetz die Interessen der Kolleginnen. Die Beauftragte für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt befasst sich mit der Chancengleichheit von Frauen und Männern am Arbeits- und Ausbildungsmarkt. 1989 wurden in der Hauptstelle, 1990 in den Landesarbeitsämtern Stellen für hauptamtliche Beauftragte für Frauenbelange geschaffen. Seit Inkrafttreten des Sozialgesetzbuch III, 1998, gibt es in allen 24 Arbeitsämtern des Landes hauptamtlich tätige Beauftragte.

Das Job-AQTIV-Gesetz, das zum 1. Januar 2002 in Kraft trat, führte zur Veränderung des Aufgabenfeldes und der Bezeichnung in „Beauftragte für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt“. Zentrale und wesentliche Aufgabe ist weiterhin die Frauenförderung, außerdem die Gleichstellung von Frauen und Männern am Arbeitsmarkt sowie die Vereinbarkeit von Beruf und Familie bei beiden Geschlechtern. Als Expertinnen für diesen Themenkomplex bieten die Beauftragten Information, Beratung und Unterstützung für Arbeitgeber/ innen, Arbeitnehmer/innen, Institutionen und Organisationen an. Innerhalb der Arbeitsverwaltung unterstützen sie die operativen Bereiche – Problemfelder werden analysiert, Lösungsmöglichkeiten gemeinsam erarbeitet und realisiert. So wuchs beispielsweise das Angebot an Bildungsmaßnahmen mit flexibler Arbeitszeitgestaltung in Baden-Württemberg.

Um das Berufswahlspektrum von Mädchen zu erweitern und sie für Berufe in der Informationstechnik zu interessieren, bieten die Arbeitsämter in Baden-Württemberg seit 1999 Computerwochen für Schülerinnen an. Diese zeigen reges Interesse, nutzen ihre Ferien für das Angebot und sind begeistert.
Ein weiterer Schwerpunkt ist die flexiblere Arbeitszeitgestaltung bei den Beschäftigungsmöglichkeiten.

Martina Reinalter,
Leiterin Referat
Chancengleichheit am
Arbeitsmarkt,
Landesarbeitsamt